А ВОТ И ФЛОТ В КУСТАХ!

Итак, глав­ный ре­зуль­тат опе­рации "газ-флот" дос­тигнут! "Газ­пром" еже­год­но и дос­та­точ­но дол­го (пред­по­ложи­тель­но - в те­чение пос­ле­ду­ющих 32 лет) бу­дет до­тиро­вать­ся из рос­сий­ско­го бюд­же­та на сум­му око­ло $4 млрд.! Не­дур­но по лю­бым мер­кам. По­чему имен­но та­ков срок дей­ствия до­гово­ра? Ну, это эле­мен­тарно, Ват­сон! Ко­неч­но, я очень на­де­юсь, что и Вла­димир Вла­дими­рович бла­гопо­луч­но до­тянет до ис­те­чения сро­ка, - выг­ля­дит он хо­рошо и в от­ли­чии от пре­дыду­щих вож­дей ве­дет здо­ровый об­раз жиз­ни, - но все же по­лагаю, что имел­ся в ви­ду бо­лее мо­лодой Дмит­рий Ана­толь­евич. По­жиз­ненное обес­пе­чение!

Сум­мы го­ворят са­ми за се­бя, но раз уж та­ковы пра­вила иг­ры, по­пыта­ем­ся сох­ра­нить серь­ез­ное вы­раже­ние ли­ца и по­рас­сужда­ем на во­ен­но-мор­ские те­мы. Как из­вес­тно лю­бому обы­вате­лю, спо­соб­ность фло­та вли­ять на так­ти­ку, стра­тегию и да­же ге­опо­лити­ку вы­ража­ет­ся зна­мени­тым прин­ци­пом Fleet in being, сфор­му­лиро­ван­ным аме­рикан­ским ад­ми­ралом Аль­фре­дом Мэ­хэном. Име­ет­ся в ви­ду, что флот ско­выва­ет дей­ствия про­тив­ни­ка од­ним сво­им су­щес­тво­вани­ем. Не ду­маю, что имен­но это имел в ви­ду Петр I, пред­ре­кая: "Фло­ту быть!" С ЧФ у не­го не по­лучи­лось. Но зву­чит, сог­ла­ситесь, по­хоже.

Од­на­ко харь­ков­ские до­гово­рен­ности Яну­кови­ча и Мед­ве­дева, о ко­торых идет речь, и нап­равлен­ные как буд­то на спа­сение и да­же воз­рожде­ние рус­ско­го Чер­но­мор­ско­го фло­та, вы­зыва­ют мно­жес­тво воп­ро­сов. То, что флот в этой сдел­ке лишь пред­лог, мел­кая раз­менная мо­нета - оче­вид­но прак­ти­чес­ки всем. Как бы ни пе­дали­рова­ли пат­ри­оты те­му го­рода рус­ской сла­вы, друж­бы брат­ских на­родов и ве­ликих тра­диций ЧФ. Ду­маю, яс­но это и про­ница­тель­ным чи­тате­лям. Но фак­то­логи­чес­кий ан­ту­раж все же об­ста­вить не­об­хо­димо.

Ка­ков же он, имея в ви­ду арен­ду во­ен­но-мор­ских баз? Ка­кова си­ту­ация на рын­ке этой спе­цифи­чес­кой нед­ви­жимос­ти? К при­меру, Ми­нобо­роны США еже­год­но пуб­ли­ку­ет от­ры­тый от­чет о струк­ту­ре сво­их баз (Department of Defense Base Structure Report). Для каж­до­го объ­ек­та ука­зыва­ет­ся арен­ду­емая пло­щадь, чис­ленность лич­но­го сос­та­ва и т.н. "сто­имость за­меще­ния" - сто­имость стро­итель­ства ана­логич­но­го объ­ек­та. Дос­тупна и ин­форма­ция о ЧФ. По сог­ла­шени­ям 1997 г. Рос­сия арен­ду­ет в Кры­му бо­лее 200 объ­ек­тов об­щей пло­щадью око­ло 18,2 тыс. га, из них приб­ли­зитель­но 3,3 тыс. га в Се­вас­то­поле (во­ен­но-мор­ская ба­за) и око­ло 14,9 тыс. га за его пре­дела­ми (один а­эрод­ром и три по­лиго­на). Гра­нич­ная чис­ленность рос­сий­ских во­ен­нослу­жащих в Кры­му ус­та­нов­ле­на в 25 тыс. (ре­аль­но око­ло 18 ты­сяч). О "сто­имос­ти за­меще­ния" кос­венно мож­но су­дить по ас­сигно­вани­ям на обус­трой­ство ЧФ на тер­ри­тории Рос­сии и оцен­кам рос­сий­ских по­лити­ков и эк­спер­тов. Речь идет об $2 млрд.

И как же с ба­зами у глав­но­го иде­оло­гичес­ко­го кон­ку­рен­та? В Юж­ной Ко­рее США арен­ду­ют бо­лее 100 объ­ек­тов об­щей пло­щадью око­ло 25 тыс. га. "Сто­имость за­меще­ния" $12,6 млрд. Чис­ленность во­ен­нослу­жащих око­ло 38 тыс. В Ита­лии - око­ло 60 объ­ек­тов об­щей пло­щадью око­ло 2,3 тыс. га (со­пос­та­вимо с пло­щадью ба­зы в Се­вас­то­поле) и сум­марной "сто­имостью за­меще­ния" до $5 млрд. Чис­ленность во­ен­нослу­жащих око­ло 14 ты­сяч. На Оки­наве США арен­ду­ют по­ряд­ка 40 объ­ек­тов об­щей пло­щадью око­ло 23,7 тыс. га, с сум­марной "сто­имостью за­меще­ния" $19,3 млрд. и чис­ленностью во­ен­нослу­жащих око­ло 15,6 ты­сяч. Кста­ти, до 2002 го­да Рос­сия арен­до­вала быв­шую аме­рикан­скую ба­зу Кам­рань во Вь­ет­на­ме, пло­щадью 10 тыс. га (порт, а­эрод­ром и стан­ция ра­ди­ораз­ведки), но о ней поз­же.

Что осо­бен­но ин­те­рес­но в этом слож­ном воп­ро­се: воп­ре­ки экс­прес­сивным воз­гла­сам прид­ворно­го рос­сий­ско­го по­лито­лога Кур­га­няна в ад­рес США по по­воду их за­рубеж­ных баз - "И пусть пла­тят! Пусть пла­тят нас­то­ящую це­ну, мил­ли­ар­ды дол­ла­ров!" - США не пла­тят! У них, ви­дите ли, в от­ли­чие от пу­тин­ской Рос­сии, вез­де пол­но дру­зей и со­юз­ни­ков. О фи­нан­со­вых ас­пектах ба­зиро­вания сил США в рам­ках со­юз­ных обя­затель­ств Юж­ной Ко­реи, Ита­лии и Япо­нии мож­но су­дить из еже­год­но­го док­ла­да Пен­та­гона о вкла­де со­юз­ни­ков в об­щую обо­рону (Statistical Compendium on Allied Contributions to the Common Defense).

Сто­имость арен­ды и со­путс­тву­ющие пла­тежи тща­тель­но под­счи­тыва­ют­ся, од­на­ко к оп­ла­те не предъ­яв­ля­ют­ся - они счи­та­ют­ся вкла­дом в об­щую обо­рону и сос­тавля­ют ос­но­ву т.н. под­дер­жки при­нима­ющей сто­роны (Host Nation Support). Со­юз­ни­ки США ока­зыва­ет та­кую под­дер­жку в двух фор­мах: пря­мая под­дер­жка, ког­да, нап­ри­мер, пра­витель­ство при­нима­ющей стра­ны оп­ла­чива­ет арен­ду час­тных или ком­му­наль­ных зе­мель, ис­поль­зу­емых аме­рикан­ски­ми си­лами, и неп­ря­мая, ког­да то же пра­витель­ство прос­то не взи­ма­ет арен­дной пла­ты и на­логов за ис­поль­зо­вание го­сударс­твен­ной собс­твен­ности.

В 2003 го­ду (бо­лее поз­дней ста­тис­ти­ки по­ка нет) фи­нан­со­вая под­дер­жка аме­рикан­ских сил со сто­роны Юж­ной Ко­реи сос­та­вила бо­лее $843 млн., Ита­лии - око­ло $367 млн. Из­вес­тно, что на арен­ду при­ходить­ся ль­ви­ная до­ля зат­рат. Ес­ли она со­от­ветс­тву­ет 75 %, то арен­дная пла­та за ба­зы в Юж­ной Ко­рее сос­тавля­ет при­мер­но $630 млн., а в Ита­лии - око­ло $275 млн. Вклад Япо­нии сос­та­вил $4,4 млрд., при­чем она оп­ла­чива­ет прак­ти­чес­ки все зат­ра­ты США, свя­зан­ные с ба­зиро­вани­ем, кро­ме раз­ве что зар­пла­ты аме­рикан­ских во­ен­нослу­жащих. Из со­об­ще­ний прес­сы мож­но су­дить, что мес­тные влас­ти и жи­тели Оки­навы по­луча­ют от цен­траль­но­го пра­витель­ства Япо­нии в ви­де ком­пенса­ции за арен­ду зе­мель аме­рикан­ски­ми вой­ска­ми по­ряд­ка $700 млн. в год (не счи­тая дру­гих ви­дов пла­тежей).

Ка­ковы иные за­рубеж­ные ана­логи? Са­мый близ­кий: Ве­ликоб­ри­тания не име­ет со­юз­ных обя­затель­ств с Кип­ром, од­на­ко за свои ба­зы в этой стра­не арен­ды не пла­тит, ибо по до­гово­ру 1960 го­да о пре­дос­тавле­нии Кип­ру не­зави­симос­ти они яв­ля­ют­ся су­верен­ной бри­тан­ской тер­ри­тори­ей. Это имен­но та мо­дель ба­зиро­вания, ко­торую Рос­сия стре­милась зак­ре­пить в сог­ла­шени­ях с Ук­ра­иной. На­меки на то, что мес­та ба­зиро­вания ЧФ (осо­бен­но в Се­вас­то­поле) - рос­сий­ская тер­ри­тория, оз­ву­чива­ют­ся не­кото­рыми рос­сий­ски­ми по­лити­ками и сей­час, а рос­сий­ское об­щес­твен­ное мне­ние вос­при­нима­ет си­ту­ацию с арен­дной пла­той за ЧФ имен­но в та­ких тер­ми­нах: Рос­сия пла­тит Ук­ра­ине за поль­зо­вание сво­ей же зем­лей.

Меж­ду тем, ни­каких юри­дичес­ких ана­логий меж­ду ус­ло­ви­ями ба­зиро­вания бри­тан­ских сил на Кип­ре и рос­сий­ских в Кры­му нет. Тер­ри­тория рос­сий­ских баз в Кры­му - это су­верен­ная ук­ра­ин­ская тер­ри­тория и лишь нед­ви­жимое иму­щес­тво этих баз по боль­шей час­ти - собс­твен­ность Рос­сии.

Важ­ной для по­нима­ния ло­гики дей­ствий Рос­сии яв­ля­ет­ся ис­то­рия с ба­зой Кам­рань. Она бы­ла пе­реда­на Вь­ет­на­мом в бес­плат­ную арен­ду СССР в 1979 го­ду (пос­ле вь­ет­на­мо-ки­тай­ской вой­ны) сро­ком на 25 лет. Рас­чет Вь­ет­на­ма сос­то­ял в том, что­бы урав­но­весить ки­тай­ское и аме­рикан­ское во­ен­ное вли­яние. Пос­ле рас­па­да СССР пра­ва на бес­плат­ную арен­ду пе­реш­ли к Рос­сии. Ба­за бы­ло за­пус­те­ла, но к кон­цу 90-х го­дов на­чала ак­тивно вос­ста­нав­ли­вать­ся.

Од­на­ко с при­ходом Пу­тина си­ту­ация из­ме­нилась. Осенью 2001 го­да (за три го­да до ис­те­чения сро­ка арен­ды) Рос­сия за­яви­ла о зак­ры­тии ба­зы - и че­рез пол­го­да там был спу­щен рос­сий­ский флаг. Од­новре­мен­но зак­ры­ли стан­цию ра­ди­оэлек­трон­ной раз­ведки в Лур­де­се. Рос­сий­ские во­ен­ные го­вори­ли о чис­то эко­номи­чес­ких при­чинах. Но ес­ли Ку­ба дей­стви­тель­но по­луча­ла пла­ту за рос­сий­скую ба­зу (по­ряд­ка $200 млн. в год, в ос­новном, то­вара­ми), то Вь­ет­нам толь­ко за­яв­лял про пе­реход на ры­ноч­ные ус­ло­вия арен­ды. Меж­ду про­чим, США и Ки­тай пред­ла­гали за Кам­рань по $500 млн. в год, но Вь­ет­нам го­тов был про­лон­ги­ровать до­говор с Рос­си­ей за $300 млн. Пос­ле ухо­да Рос­сии Кам­рань стал от­кры­тым пор­том.

Рас­смот­рим те­перь це­ну арен­ды за ба­зы, со­пос­та­вимые с ба­зой ЧФ в Се­вас­то­поле. Ми­ровые рас­ценки мно­го вы­ше. Они вы­ше да­же на внут­реннем рын­ке ук­ра­ин­ской нед­ви­жимос­ти. Так, це­на про­дажи пра­ва на пя­тиде­сяти­лет­нюю арен­ду зем­ли на юж­ном бе­регу Кры­ма ле­жит в ди­апа­зоне $500 тыс. - $ 2 млн. за гек­тар. Та­ким об­ра­зом, сто­имость го­довой арен­ды гек­та­ра зем­ли в мес­тах ба­зиро­вания ЧФ мож­но оце­нить в пре­делах $10-40 тыс. Тог­да 18,2 тыс. га, арен­ду­емые Рос­си­ей, дол­жны бы­ли бы сто­ить от $182 млн. до $728 млн. в год. Плюс арен­да 10 тыс. по­гон­ных мет­ров при­чалов. По санкт-пе­тер­бург­ским рас­ценкам 2005 го­да (вы­рос­шим в три ра­за в те­чение го­да) это мо­жет сос­тавлять по­ряд­ка $150 за по­гон­ный метр в ме­сяц, или $18 млн. за все при­чалы в год (це­на в Кры­му оп­ре­делен­но дол­жна быть боль­шей). Все­го вы­ходит от $200 млн. до $750 млн. в год.

Ес­ли же ис­хо­дить из ми­ровой прак­ти­ки, то це­на ба­зиро­вания ЧФ в Кры­му дол­жна быть раз в пять боль­ше за­фик­си­рован­ной сог­ла­шени­ями 1997 го­да. То есть, как ми­нимум $500 млн. Ес­ли арен­до­вать та­кую ба­зу в Не­апо­ле, то сто­имость дой­дет до $2 млрд. в год. Это и есть ев­ро­пей­ская це­на. Ины­ми сло­вами, Ук­ра­ина до­тиро­вала ба­зиро­вание ЧФ в Кры­му в раз­ме­ре как ми­нимум $400 млн. в год, а то и на мил­ли­ард боль­ше. Смысл та­кой суб­си­дии был не слиш­ком ясен, и единс­твен­ная ра­зум­ная ин­тер­пре­тация сос­то­ит в сле­ду­ющем: до­тиро­вание Ук­ра­иной Чер­но­мор­ско­го Фло­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции бы­ло пла­той за пра­во са­мос­то­ятель­но оп­ре­делять свой ста­тус в ев­ро­пей­ской сис­те­ме бе­зопас­ности.

Те­перь си­ту­ация из­ме­нилась ко­рен­ным об­ра­зом и уже Рос­сия бу­дет до­тиро­вать Ук­ра­ину. По раз­ным под­сче­там арен­да ба­зы для ЧФ бу­дет об­хо­дить­ся ей от $1,25 до $4 млрд. в год. Так, во вся­ком слу­чае, пы­та­ют­ся уве­рить нас рос­сий­ские по­лити­ки и ана­лити­ки. Мол, та­кова ге­опо­лити­чес­кая це­на воп­ро­са, це­на воз­вра­та в им­пер­ское стой­ло. Но, как по­казы­ва­ют на­ши оцен­ки, на са­мом де­ле - осо­бен­но с уче­том то­го, что це­на на газ, еже­год­но им­порти­ру­емый Ук­ра­иной, бы­ла за­выше­на по срав­не­нию с ины­ми ев­ро­пей­ски­ми пот­ре­бите­лями про­цен­тов на трид­цать, то есть как раз на эту сум­му - сто­имость арен­ды вы­сока, но лишь при­ходит в со­от­ветс­твие с ми­ровы­ми ана­лога­ми.

И толь­ко в этом смыс­ле мож­но го­ворить о со­от­ветс­твии ро­ли и зна­чения Чер­но­мор­ско­го фло­та прин­ци­пу ад­ми­рала Мэ­хена - флит ин бин. Хо­тя бы сим­во­личес­ки. Ибо прак­ти­ка пу­тин­ской Рос­сии - обе­щания гром­ки, но вы­пол­не­ние их не­обя­затель­но - по­каза­ла, что его воз­рожде­ние - а сей­час он сос­то­ит из трех де­сят­ков до­жива­ющих свой век по­судин, об­щая це­на ко­торых не сос­та­вит и мил­ли­ар­да дол­ла­ров, а че­рез нес­коль­ко лет бу­дет за­висеть от ры­ноч­ной це­ны ме­тал­ло­лома - ма­лове­ро­ят­но.

Но все это, по­лагаю и пов­то­ряю, лишь не­об­хо­димый ан­ту­раж для ши­роких масс - и флот, и друж­ба на­родов и ге­опо­лити­ка. Клю­чевые в дан­ном кон­тек­сте не они и да­же не га­зовые по­токи, но де­неж­ные. И ес­ли в свое вре­мя Ющен­ко с боль­шим тру­дом уда­лось отор­вать от га­зовой тру­бы, ес­ли Ти­мошен­ко пла­мен­но сра­жалась за нее, то чем ху­же кон­крет­ные до­нец­кие ре­бята? Не­уже­ли не до­гово­рят­ся с мос­ков­ски­ми па­цана­ми? Свя­то мес­то пус­то не бы­ва­ет…

Что же ка­са­ет­ся ре­аль­ной ге­опо­лити­ки, то сог­ла­ситесь - по боль­шо­му гам­бург­ско­му сче­ту при­со­еди­нение Ук­ра­ины для обе­их стран, но осо­бен­но для Рос­сии - весь­ма сом­ни­тель­ное дос­ти­жение. Пос­коль­ку этот праз­дник вос­со­еди­нения брат­ских на­родов в са­мой бли­жай­шей пер­спек­ти­ве обер­нется тра­геди­ей от­де­ления - Ев­ро­пы и Аме­рики, ины­ми сло­вами, За­пада - от воз­рожда­ющей­ся Рос­сий­ской им­пе­рии. При­чем тра­геди­ей она бу­дет имен­но для Рос­сии. Ме­тоди­ка дав­но от­ра­бота­на: газ и нефть но­вый Со­юз все рав­но бу­дет пос­тавлять - есть-то хо­чет­ся, а вот о встреч­ных пос­тавках хай-те­ка мож­но бу­дет за­быть. И во­об­ще воз­никнет мас­са проб­лем. Не у на­рода, он при­выш­ный, как-то вы­живет, а как раз у его при­вык­шей к рос­ко­ши "эли­ты". По­тому что имен­но так - как воз­рожде­ние аг­рессив­ной и край­не опас­ной им­пе­рии - и бу­дет по­нято и при­нято ми­ром воз­вра­щение Нень­ки в мос­ков­ское бо­лото.

Что еще? Что вы там го­вори­те? Флот? Ка­кой флот? Ах, да, ЧФ! Ну, не знаю. А ко­му он, собс­твен­но го­воря, на… ну­жен? Мавр сде­лал свое пос­леднее де­ло. Мо­жет уй­ти. Ка­ким об­ра­зом? Спро­сите у На­химо­ва с Кор­ни­ловым, они зна­ют в этом толк…